海南自贸区建设——深改起航

文章摘要

自本月14日《中共中央国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》正式对外发布,全岛建设自由贸易试验区、中国特色自由贸易港、全面深化改革开放试验区、国家生态文明试验区、国际旅游消费中心、国家重大战略服务保障区等一系列关于海南的改革开放举措,赋予海南经济特区改革开放新的重大责任和使命。

自本月14日《中共中央国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》正式对外发布,全岛建设自由贸易试验区、中国特色自由贸易港、全面深化改革开放试验区、国家生态文明试验区、国际旅游消费中心、国家重大战略服务保障区等一系列关于海南的改革开放举措,赋予海南经济特区改革开放新的重大责任和使命。

海南岛拥有独特的地理位置,从自然环境来讲,优越的自然资源,得天独厚的生态环境与自然景观;从地理位置来看,位于我国最南端,拥有全国最大的海域,北以琼州海峡与广东划界,西临北部湾与越南社会主义共和国相对,东濒南海与台湾省相望,东南和南面在南海中与菲律宾、文莱和马来西亚为邻,地理位置独特。为了更好的深化改革,推进新中国特色社会主义建设,海南的自由贸易港的建设将吸引更多的资源,和世界的联系更加紧密。

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也正因为海南独特的自然资源环境和独特的地理位置,海南要坚持强化市场资源配置、坚持解放思想、自我革命;加强人才建设,强调人的因素,以海南面临的实际问题为导向构建海南自己的产业体系。


目前海南相较其他城市文化整体水平偏低,水运便捷,多以船舶和飞机为主要交通工具,但与大陆的纵深关系相对较弱,海南优质的生态环境适宜发展旅游业,但近些年,其服务质量评价不高,整体服务行业信誉度较弱。为了更好的推进海南经济发展,保障海南跟进国家建设脚步,实现可持续发展战略目标,海南建设自贸区服务国家战略,以更快融入全面建设化进程中来。因此,党中央研究制定了《关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》,为海南深化改革开放注入了强大动力。



随着“一带一路”海上丝绸之路的战略实施,中国将与东南亚等周边国家有更深层次的交流,海南在新的时代背景下将承担新的开放使命。


《意见》中提出:

全面深化改革开放试验区

国家生态文明试验区

国际旅游消费中心

国家重大战略服务保障区




四大战略定位,以发展经济战略探索为先,绿色生态为理念,建设环境舒适的国际化经济开放门户,自贸区的建设将为海南注入新的活力。


2020年脱贫,提高国际开放度


2025年初步建立自贸港制度,现代化明显,生态保持全国领先


2035年成熟的运作模式,优质的环境和服务


本世纪中叶形成高度市场化、国际化、法治化、现代化的制度体系的领先地区。


四步发展目标,逐渐开放海南门户,发挥海南桥头堡作用,建设具有影响力的现代化综合经济城市,深度融入海洋强国和“一带一路”国家重大战略。


根据以往经验总结出有效试行方法,“从试点到推广”层层推进,作为相对独立的地理位置,承担全国最大改革开放“试验田”重任,综合其要素海南显然是最优的选择主体。


根据海南实际发展需要,制定发展战略:


① 推动现代服务转型升级,打造当地特色旅游业,拓展旅游消费发展空间,提高免税购物限额,推进全域旅游发展;

② 建立健全生态文明建设长效机制,以绿色发展为导向,全面禁止高能耗、高污染、高排放产业和低端制造业发展,全面禁止在海南生产、销售和使用一次性不可降解塑料袋、塑料餐具,严格保护海南生态环境;

③ 大力推进信息产业,提升基础网络化智能化水平,建设“数字海南”提升南海海域通信保障能力;“互联网+”模式,发展数字创意产业,实现网络强国战略;

④ 助力当地农业产业,有序推行土地资产化和资本化;实行最严格的节约用地制度,坚决防范炒房炒地投机行为;

⑤ 设立海南自由贸易港建设投资基金;鼓励境外机构落户海南;允许外资涉入文化业。

⑥ 打造空间科技创新战略高地,设立海南国际离岸创新创业示范区。

⑦ 积极开展国家公园体制试点,率先建立现代生态环境和资源保护监管体制,构建绿色产业体系;

⑧ 打造军民融合发展示范基地,加强军地在基础设施、科技、教育和医疗服务等领域的统筹发展,建造南海军民融合精品工程。

⑨ 实施人才强国战略,加强教育培训合作,完善职业教育和培训体系,培养高水平的国际化人才,建设高素质专业干部队伍从根本解决人才培育机制。


根据海南地方特色给予支持和投入,构建与海南相适应的现代化经济体系和产业体系。

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国家扶持力度不断,5月1日起,从原有的26个免签国家范围扩大至59国,免签时长延长至30天,且开放了人数限制,将相对薄弱的独立岛屿根据自身优势全面铺展发展经济,稳步推进中国特色自由贸易港建设。


作为21世纪海上丝绸之路和海洋经济合作的重要战略支点,其发展衔接八方,出入境便利政策、生态保护政策、特色经济开展、人才引进等等政策的出台将吸引更多国际游客赴海南旅游,更多的资本入驻海南,提高海南影响力,为服务国家战略贡献力量。


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